深圳從2008年起連續四次獲得“全國文化體制改革先進地區”稱號，進入“深水區”的文化領域改革能否打好攻堅戰？ 2月21日上午，深圳市文體旅游局召開新聞通氣會，通報該局2014年改革方案。深圳商報記者注意到，“激發文化發展活力”在方案中出現的頻率最多，改革舉措注重惠及市民企業，比如進一步精簡審批事項和程序、深化推廣“文創貸”金融服務、鼓勵文化企業參與舊廠房改造、扶持一批民辦文藝表演團體、建立公共文化服務群眾評價和反饋機制等。

　　剩下的改革都是“硬骨頭”

　　深圳市文體旅游局局長岳川江表示，深圳被中央確立為全國文化體制改革試點城市后，市委、市政府提出要像抓經濟改革一樣抓好文化改革工作，積極推進各項改革措施，較好地完成了文化體制改革任務。應該說，深圳在轉變政府文化管理職能、創新文化市場管理機制等方面取得了顯著的成績，完成了各項改革任務，并得到了中央的高度肯定。

　　“文化體制改革中比較容易改的環節都已經改得差不多了，改革中遇到的新老問題相互交織、異常艱巨復雜，剩下的改革都是硬骨頭?！痹来ńf，深圳當前文化改革發展面臨公共文化服務發展還不均衡、文化發展保障機制仍未建立、文化產業整體實力還不夠強、文化管理體制機制改革有待深化等難題，需要我們以更大的決心和智慧，針對存在問題制定深化改革的實施計劃，將各項改革事項落到實處。

　　政府職能將進一步“放權”

　　岳川江介紹，在轉變政府職能方面，將進一步理順文化行政部門與文化企事業單位的關系，深化文化事業單位改革，加快文化事業單位法人治理結構改革，建立健全績效考核機制，加快公共圖書館、博物館、文化館等組建理事會，吸納有關方面代表、專業人士和各界群眾參與管理，提高公益文化場館的管理水平和服務效能，創新文化類社會組織管理，支持文化中介機構和文化行業協會發展，充分發揮各類文化行業協會在行業自律、市場規范、信息交流、政策研究等方面的作用，繼續將部分政府職能移交給社會組織。

　　在完善文化市場管理機制方面，岳川江介紹，將深化文化類商事登記制度改革，進一步下放審批權力，精簡審批事項和程序，降低文化市場準入門檻；適應商事登記制度改革的需要，以文化產品和文化服務內容為監管重點，加強事中、事后監管，探索建立寬進嚴管的新型管理模式。

　　岳川江表示，將探索建立多元化的文化發展投入機制，鼓勵設立民辦非企業文化社團組織和民辦文藝表演團體，通過購買服務、獎勵等方式引導其參與開展公益性文體活動；出臺民間文藝團體資助辦法，扶持一批民辦文藝表演團體，充分發揮其在提供公共文化服務和文藝精品創作中的作用；加大民辦博物館發展扶持，促進民間博物館發展，支持福田區打造博物館群，推動專題博物館、紀念館、特色博物館建設。

　　市民可為文化服務“打分”

　　岳川江介紹，今年將加快構建現代公共文化服務體系，推進基本公共服務標準化、均等化。具體措施為：推動建立全市公共文化服務體系建設協調機制，整合全市文化設施、人才、節目等公共文化資源，推動其在全市范圍內流通共享；研究制定公共文化服務保障標準、公共文化設施建設和管理服務的技術標準、公共文化服務評價標準，并強化績效考核，推進基層文化單位加強人、財、物保障；開展深圳社會各階層市民文化需求調研，有針對性地提供公共文化服務和產品，建立群眾評價和反饋機制，不斷提高公共文化服務的水平和群眾滿意度。

　　爭當文化產業發展的“領頭羊”，這是中央給深圳提出的文化新使命。岳川江介紹，將建立健全現代文化市場體系，提高文化產業創意能力和整體競爭力，具體措施為：做好政策引導、搭建平臺、提供服務等工作，促進文化資源合理流動，支持文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，提高產業規?；?、集約化、專業化水平；著力推動文化產業領域的自主創新，建設國家級示范園區、基地。

　　爭取深港澳游艇“自由行”

　　在提高市場監管效能的同時，如何加強旅游資源的開發與拓展成為了深圳文體旅游局思考的重點。岳川江介紹，深圳目前旅游景區主要依靠華僑城主題公園群，代表城市特質資源的如山海風光、歷史街區、古村落以及文化產業、工業園區等沒有得到深度開發。為此，市文體旅游局將積極推進大鵬新區旅游發展，加強前海地區深港現代服務業合作，加快建設一批具有鮮明特色的濱海旅游項目，建設世界級的濱海生態旅游度假區和全球重要旅游目的地。鼓勵利用舊街區、舊廠房等特定城市建成區改造為文化旅游特色街區，加強古村落和歷史街區保護與開發利用。

　　岳川江透露，深圳還將按照GDP總量和旅游產業增長速度，適當增加旅游促銷專項經費投入，爭取中央事權部門支持探索建立港澳郵輪、游艇進出我市的便利通關模式，實現深港澳郵輪、游艇“自由行”。